就業是民生之本。比年來，依托于新產業、新業態、新商務模式等三新經濟的崛起，敏捷就業形態煥發又一春，已吸納了2億左右勞動者，為保就業穩就業發揮了積極作用。
日趨龐大的敏捷就業群體為社會保障工作提出了更新考驗。我國現行的社保制度與勞動關系緊密捆綁，由于敏捷就業形態的用工方式復雜多變，用工單位與勞動者之間的法律關系往往較難界定為勞動關系，勞動者也因此難以被社保體系完全蓋住。
國家高度珍視敏捷就業人員的保障工作。現在，敏捷就業人員可自愿加入根本養老保險與根本醫療保險。此中針對企業職工根本養老保險，敏捷就業人員參保的省內城鄉戶籍限制已被取消，20%的繳費費率也較24%的例行尺度下調了4個百分點，部門地域還出臺了跨省流動敏捷就業人員在就業地參保的政策。
但就受訪專家的觀點來看，僅憑自愿的原則尚不能有效拓寬社保體系的蓋住面。中國養老金融50人論壇秘書長董克用教授在接納21世紀經濟報道采訪時表示，一方面要加強宣傳率領，提拔敏捷就業群體參保的積極性；另一方面，要完善制度設計，可試探在單次勞動報酬中按比例扣費繳納社保的格式，并由平臺企業、代理商、勞動者等多方共同蒙受繳費義務。
中山大學公眾衛生學院吳少龍副教授則通知21世紀經濟報道，要推進全民醫保，社區的氣力頗為關鍵。另有還可創建針對敏捷就業人員的數據信息平臺，依據其收入程度規定更具吸引力的繳費與待遇發放尺度。
敏捷就業人員加入根本養老保險與根本醫療保險的制度壁壘已漸破除，但依據人社部在2024年1月對于一份政協提案的答復(下稱人社部答復)顯示，這部門人群并不屬于工傷保險的法定參保范圍，根源仍在勞動關系界定較難。中國社會科學院法學研究所社會法室王天玉副主任對21世紀經濟報道說，假如使未創建勞動關系的敏捷就業人員單項加入工傷保險，可能會導致工傷保險基金及平臺企業的肩負過重。要擴大工傷保險的蓋住力度，首要可試探在當前我國從屬性勞動(雇員)—獨立性勞動(自雇者)構成的勞動二分法框架之外，將敏捷就業人員界定為類雇員， 向勞動三分法轉型。繼而依據類雇員的保障需求，創建特殊的職業傷害保障制度。
加入養老、醫療保險已不存在政策障礙
養老保險和醫療保險是必要的，早加入、按時繳費對于個人今后都有好處。在北京經營菜鳥驛站的沈飛(假名)對21世紀經濟報道說。
現在，包含有沈飛在內的敏捷就業人員加入根本養老保險與根本醫療保險的路徑已然打通。人社部答復指出，針對上述兩類險種，各類人群參保均不存在政策障礙。敏捷就業人員，包含有通過平臺實現敏捷就業的勞動者，都可以依據自身場合自愿選擇加入。
人社部答復另顯示，為勉勵敏捷就業人員加入職工根本養老保險，考慮敏捷就業人員的特點，在職工養老保險制度設計上已經做了特殊照顧。
一是在繳費比例上，敏捷就業人員費率為20%，比企業和職工養老保險總費率低了4個百分點；二是在繳費基數上，敏捷就業人員可以在本省去年度全口徑平均工資的60%—300%之間自主選擇繳費基數；三是在繳費方式上，可以自主選擇按月、按季、按年繳費。參保敏捷就業人員中斷繳費后又繼續繳費的，中斷前后的繳費年限累計算計；跨省流動就業的，養老保險關系可以遷移接續，繳費年限同樣累計算計。同時，在養老金計發和調換上對敏捷就業人員和企業職工實行統一的設法，敏捷就業人員不會由於繳費比例低、參保方式差異而陰礙待遇程度。
依據國辦發〔2024〕6號文，敏捷就業人員加入企業職工根本養老保險的省內城鄉戶籍限制也已取消。不手機棋牌遊戲平台過沈飛通知，由于其戶籍地并非北京，他只能將自己的社保關系掛靠到當地的一家公司，由掛靠公司代為繳費。
針對此類跨省流動敏捷就業人員，不少場所已出臺政策，許可其在就業地直接參保。好比廣東省人熱門棋牌遊戲攻略社廳等三部分發表制定，于2024年5月1日起，外省戶籍敏捷就業人員可憑本人有效地位證件和廣東省就業登記證明在省內就業地加入企業職工根本養老保險。
盡管制度壁壘已漸破除，但仍有不少敏捷就業人員通知21世紀經濟報道，出于收入程度不不亂等理由，他們更愿意選擇不參保，從而在當下獲得更多的勞動報酬。
董克用在接納采訪時表示，社保是必須勞動成本的主要組成部門，用人單位和個人加入社保本是應盡的法定義務。基于敏捷就業形態雇主界定不清或多雇主的場合，現在暫以自愿的格式為從業者打開參保窗口，但有必須進一步提拔社保繳費制度的強制性。
一方面要加強宣傳率領，提拔敏捷就業人員參保的積極性；另一方面，要完善制度設計。可試探在單次勞動報酬中按比例扣費繳納社保的格式，并由平臺企業、代理商、勞動者等多方共同蒙受繳費義務。董克用說。
吳少龍則向表示，在非正規部分就業的流動四支刀玩法解析人口，從來都是世界各國履行社會醫療保險難以蓋住的對象，但我國卻勝利將農夫——這一最大的非正規就業群體納入了城鄉住民根本醫療保險體系，靠的是強盛的下層政府組織才幹。
假如要把這一經驗轉移到城鎮中來，既然從雇主的維度較難突破，我想可以利用社區、居委會的氣力，動員敏捷就業人員加入醫療四支刀規則攻略保險。另有還可創建針對敏捷就業人員的數據信息平臺，依據其收入程度規定更具吸引力的繳費與待遇發放尺度。吳少龍稱。
勞動三分法與社會保險制度需聯動革新
相較養老與醫療兩類險種而言，與勞動關系捆綁更為緊密的工傷保險制度尚不能向敏捷就業群體敞開大門。
現在，已有浙江、廣東等多地勉勵平臺企業為敏捷就業人員單項解決工傷保險。在王天玉看來，這一設法并四支刀精進非最優解。
工傷保險的本性是雇主責任險，雇主擔當繳費，雇員在遭受傷害之后，由工傷保險基金擔當理賠。因此勞動關系是工傷保險制度的‘錨’，能夠設定工傷保險保障范圍的界線，并在此范圍內實現用人單位與職工兩方權利義務的均衡。若強行使工傷保險與勞動關系解綁，工傷保險的保障界線將無窮擴大，并且只能由工傷保險基金和諧臺企業蒙受，這將是不可連續的。王天玉說。
那麼能否將勞動關系泛化，直接將平臺企業和敏捷就業人員之間認定為勞動關系，納入現行勞動保障法律調換范圍？人社部答復中同樣給出了否決的答案：這一做法將大幅增加平臺企業責任，不利于新經濟新業態發展，也不利于吸納勞動者就業。
為此，要有效保障勞動者的勞動權益，亟需在勞動關系的認定上開辟新的途徑。王天玉表示，可在當前我國從屬性勞動(雇員)—獨立性勞動(自雇者)構成的勞動二分法框架之外，將敏捷就業人員界定為類雇員， 向勞動三分法轉型，繼而實現勞動三分法與社保制度的聯動革新。
依照王天玉的設想，新型的職業傷害保障模式有兩種試探路徑。其一是在現行的工傷保險包辦機制下另行開辟一條針對類雇員的保障通道，其二則是通過強制商務險的格式將敏捷就業人員納入保障范圍。
前者在我看來是辦理敏捷就業人員保障疑問的基本舉措，但兩者可以并行配合。針對從業者自身遭受的傷害，還是要從‘類雇員’保障的角度動身；而對于從業者造成第三人妨害的疑問，好比外賣騎手在配送過程中撞傷他人，則更多的要依附強制商務險。王天玉說。
