為更好地安適當前資源市場執法工作的新形勢,符合新修訂的《行政處罰法》相關要求,進一步規范中國證監會行政處罰委員會行運,證監會對《行政處罰委員會組成設法》(證監會公告〔2024〕6號)進行了修訂,并于日前發表了《行政處罰委員會組織條例》(以下簡稱《組織條例》)。
本次《組織條例》重要進行了五方面內容的修訂:一是明確行政首長擔當制彩券歷史數據的根本原則。本次修訂明確了行政處罰工作體制應當遵循行政首長擔當制的根本原則,明確了行政處罰委員會對按制定收到的案件提出技術審理意見,對行政處罰決意進行法制審核的職責定位,厘清案件審理如何查大樂透開獎號碼意見與行政處罰決意的關系,明確了主任委員擔當下的主審—合議的案件審理制度;二是明確兼職審理委員的六合彩如何玩職責和定位。本次修訂對兼職審理委員制度作出進一步明確,兼職委員與專職委員適用相同的任職前提,推行相同職責,均由證監會聘用,同時明確了委員任期的制定。依據《組織條例》,專職委員每屆任期5年,兼職委員每屆任期2年,可以連任。委員任期屆滿換屆前,應當繼續推行職責。此外,行政處罰委員會可以禮聘專家提供技術咨詢意見。專家由行政處罰委員會從立法、司法、行政及講授科研、相關市場機構等單位中禮聘;三是明確巡回審理工作機制;四是規范案件審理程序,依據《組織條例》,平凡案件由1名委員主審,2名委員合議,特殊場合可以增539玩法規則加合議委員。違法事實清楚、法律適用明確的案件,可以適用簡略程序,由1名委員獨任審理。重大、疑難、復雜案件必須威力彩歷史號碼時由行政處罰委員集結體商量、研究;五是完善行政處罰委員會、主任委員、副主任委員、委員的工作職責。
下一步,證監會將繼續貫徹建制度、不干預、零容忍方針,進一步規范行政處罰委員會行運,依法嚴肅打擊資源市場違法違規行為,切實維護資源市場秩序。