近日，銀保監會發表《保險集團公司監視控制設法》（以下簡稱《設法》），強調保險集團公司的股權投資應堅定保險主業原則，推動保險集團圓焦保險主業、加強股權投資控制、規范經營行為，防範資源無序擴張。
銀保監會表示，下一步將加強督促傳授，做好《設法》的貫徹落實，通過嚴格市場準入，豐富非現場監管指標，開顯現場查訪查抄等多種措施，進一步加強保險集團公司監管，規范和促進保險集團公司康健發展。
共有13家保險集團
2024年3月，《保險集團公司控制設法（試行）》（保監發四支刀基本規則〔2024〕29號，以下簡稱原《設法》）發表實施。原《設法》是保險集團監管的根基性制度文件，對規范和促進保險集團公司康健發展發揮了主要作用。
數據顯示，截至2024年終，我國共有13家保險集團，總資產22萬億元。保險集團及其所屬保險公司在保險市場主體中佔有主導身份。
但比年來，保險集團公司自身的發展程度和外部環境發作了很大變化，原《設法》已不能完全安適保險集團發展和監管的要求，有必須進行修訂。因此，銀保監會在原文件的根基上進行了修訂，從而形成了新《設法》。
銀保監會有關部分擔當人表示，《設法》修訂的重要原則有三個，差別為一致性原則、不亂性原則和疑問導向原則。具體來看，本次修訂過程中，對涉及保險集團的其他相關監管制定進行梳理，實現《設法》條文與當前監管制度的一致性。
另有，《設法》比較國際保險監視官協會新修訂的國際監管條例、人民銀行發表的《金融控股公司監視控制試行設法》等，與有關要求銜接一致，并為系統主要性保險機構監管預留空間。
不亂性原則重要是，這次修訂總體上維持原有制度架構的不亂性和延續性。同時依照急用先行的原則，重點針對執行中遭遇的重要疑問開展修訂。
疑問導向原則表目前，比年來保險集團發展和監管中出現了一些新場合和新疑問，比如非保險子公司疑問、集團監管指標口徑疑問、并表監管疑問，以及公司治理春風險控制等疑問，原《設法》無法知足監管和行業現實需要，亟須進一步明確和加強。
本次修訂有針對性地對上述疑問作出回應，以進一步完善集團經營的制度根據、豐富集團四支刀教程監管的政策工具，推動保險集團監管做實做細做精。上述銀保監會有關部分擔當人表示。
加強保險集團治理監管
據了解，修訂后的《設法》共十章，九十三條，包含有總則、棋牌遊戲技巧設立和允許、經營條例、公司治理、風險控制、資源控制、非保險子公司控制、信息披露、監視控制、附則等。重要修訂內容包含有四大方面。
首要，加強保險集團公司治理監管，要求保險集團公司具有簡明、明晰、可穿透的股權結構，與下屬成員公司股權管理層級合乎邏輯，強化保險集團公司對整個集團公司治理的主體責任。
其次，強化保險集團風險控制，增設風險控制章節，要求保險集團公司整合集團風險控制資本，創建與集團戰略目標、組織架構、業務模式等相安適的全面風險控制體系，新增完善了風險偏好體系、風險控制信息系統、會合度風險控制、防火墻建置、關聯買賣控制、對外擔保控制以及壓力測試體系等具體監管要求。
第三，完善非保險子公司監管，增設非保險子公司控制章節，明確保險集團可投資非保險子公司的范圍和相關前提，完善內部管控機制、不准行為、外包控制、信息報送等制定。
最后，系統完善集團監管要求，強調并表監管以管理為四支刀詳細教學根基，兼顧風險相關性，完善并表監管范圍；提高保險集團公司信息披露、危機應對和處置才幹等方面的要求；明確外資保險集團公司監管適用《設法》。
上述銀保監會有關部分擔當人表示，本次《設法》修訂是當真貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及中心經濟工作會議和全國金融工作會議精神，以及銀保監會工作要求的一項主要舉措，實在施將對保險集團不亂康健發展產生深遠的積極陰礙。（：袁園）
