跟著老齡化歷程加速，我國十四五末老年人口將過份3億人，在醫療需求之外，喪失日常生活才幹的老人對長期調理的需求最佳棋牌遊戲也將連續不斷增長。如何給失能失智老人提供更好的關照，幫他們提高生存質量，減輕家人肩負？
長期調理保險制度，是為應對我國老年人口中失能人員長期調理保障不足而出臺的試點制度。現在，我國已有49個城市開展試點。本年的《政府工作教導》提出，穩步推進長期調理保險制度試點。長護險制度可認為老年人提供哪些保障，試點中有哪些經驗可以推廣，還有哪些短板亟待補齊？進行了采訪。
保障人群連續不斷擴大
蓋住人群過份5000萬，已為358萬人提供了長期調理待遇
鋪好舊報紙，用酒精棉簽仔細擦拭指甲剪，動作輕柔地抬高老人家的手腕——在江蘇南通，調理人員蔣阿姨正為沈小姐的弟弟修剪指甲。沈小姐家里，上有97歲的母親長期臥床，下有72歲的弟弟重度失智。長年來，一家人為照顧兩位親人投入巨大的財力和精力。5年前，一則南通市試點實施長期照護保險制度的動靜變更了沈小姐的逆境。
每人每年只需支付不到2024元，就能享受過份2萬元的技術照護待遇。沈小姐說，調理人員蔣阿姨已經是上門服務了5年的老熟人，每周上門三四次，提前預約時間，風雨無阻。
長護險的根本行運模式是：試點城市按一定比例從住民醫保基金中劃撥資金到長期調理保險賬戶，住民再自繳一定費用，省、市財政也進行保費補貼。該賬戶由商務保險機構行運，同時引入技術調理機構提供床位或者上門服務，由保險公司支付相應費用。長護險側重保障失能、半失能老人，被業內稱為社保第六險。
自2024年實施以來，南通市長護險制度已為2萬多名失能失智人員提供了長期調理服務。籌集資金按每人每年100元尺度，此中個人30元、醫保基金30元、財政津貼40元，難題群體由財政全額津貼，以政府買入服務的格式招標保險公司承辦。
在各地試點過程中，長護險制度逐漸試探出了一條醫養結合、政企合作、多方受益的模式。
政府創建制度、規定政策、買入服務、擔當監管，我們重要擔當申請受理、評估鑒定、服務部署和待遇總結。承接南通市長護險運營的平安養老保險股份有限公司董事長兼首席執行官甘為民介紹。
銀保監會上年底公布的數據顯示，截至2024年終，全國有14家保險公司介入長護險項目，蓋住人群過份5000萬，長期調理保險基金規模過份50億元，為358萬人提供長期調理待遇。
長護險制度的實施，在減輕參保對象個人和家庭肩負的同時，還有效緩解了失能失智人群長期占用醫療機構床位導致的醫療資本緊張等疑問。以南通市為例，截至上年10月，19%的長期失能人員從醫療機構遷入照護機構，并且因醫轉護節約醫療費用過份2億元。
一個險種帶動一個產業，長護險的實施有效地帶動試點城市養老調理產業，推動了就業。在江西上饒，2024年啟動長護險試點后，當地對調理人員需求趕快增加。在醫保局和太平洋壽險上饒中央支公司的協助下，上饒加大了對技術調理人員的訓練力度。
制度建設連續不斷完善
評估尺度加倍精準，籌資方式趨向多元，參保范圍逐漸擴大
長護險動用醫保賬戶資金，享受財政補貼，屬于政策性保險，每一分錢都要花出效率。為此要精準甄別，蓋住參保人群，把服務送到真正需要它的老人手中。
本年初，作為新增的14個試點城市之一，河南開四支刀基礎教學封正式實行《開封市長期調理保險制度試行設法》，并開展對第一批申請人員的失能評估工作。
老人家，我們來看看您，您能聽到嗎？在開封市，平安養老險河南分公司的失能評估工作人員韓輝和失能評估專家庫成員——開封市人民醫院重癥監護室主任等一行人，一大早就動身，到失能老人家中訪問。看似閑聊的每一句話，都對應著失能評估問卷中需要采最佳棋牌遊戲平台集的信息。
保障什麼人？是‘長護險’制度中首要要辦理的疑問。南開大學衛生經濟與醫療保障研究中央主任朱銘來介紹，各試點場所規定了差異的失能評估尺度，有的試點通過尺度評定量表來打分，有的依據本地場合采用組合式量表評估，如上饒、蘇州、青島等地將失能級別進一步細分，確認差異的待遇尺度，實現精準保障。
各地還創建技術化的評估隊伍，部門地域通過設計復評模式、利用信息化手段防範道德風險，實施過程監視。我們依托專家智庫和大數據解析專業，針對評估、稽核等關鍵環節創建一系列解析工具，利用新專業手段幫助政府部分創建健全基金監管機制。太平洋壽險相關擔當人表示。
明確籌資模式，是長護險落地的另一關鍵。
現階段長護險試點以城鎮職工為重要參保人，一些試點城市采取從醫保基金劃撥的單一籌資模式，而一些城市已經開始形成醫保基金、財政、單位、個人等多元化籌資模式，并將參保人范圍逐漸擴大至住民。比如承德、南通、成都等城市，多元融資的局面根本形成，有利于制度可連續。朱銘來說。
擴圍提質造福更多老年人
做好制度銜接，做優市場供應，加速技術機構服務才幹建設
長護險試點成效顯著，但現在受益人群在失能人群中的占比仍不足1%。加速試點推廣，讓城鄉更多失能失智老人受益，需要加速完善長護險的制度體系以及相關的市場服務體四支刀高級技巧系。
強化制度建設，要進一步豐富籌資渠道，統一制度尺度，促進政策性業務和商務化服務有效銜接，推動這一制度擴圍提質。
創建多元化籌資渠道愈發主要。朱銘來調研統計后發明，首批15個試點城市中，90%以上的長護險籌資都來自醫保基金劃轉。專家以為，長護險今后的連續發展依賴于相對獨立的多元籌資渠道。有才幹的場所可以適當增加財政投入，并且勉勵、撬動個人投入，從長遠看，發展‘長護險’能夠極大帶動養老產業發展，促進養老消費。朱銘來說。
創建全國統一的制度尺度也勢在必行。現在，長護險還在試點過程中，各地老齡化水平、財政實力、機構服務程度等差異，因此在籌資、評估、包辦、服務等各環節的尺度也不統一。要明確‘什麼人、什麼事、幾多錢、誰來做、怎麼評’。甘為民發起，在失能認定、調理服務、待遇支付、服務人員認證以及調理機構準入、服務質量等方面統一尺度，才能為全國統籌打下根基，更好地保障制度公正。同時為政府開展監視控制、保衛參保人權益提供標尺。
太平洋壽險相關擔當人表示，上年9月，《關于擴大長期調理保險制度試點的傳授意見》發表之后，對各項內容有了加倍明確的要求，但願能夠加速長期調理保險立法，為制度提供法律根據。
強化服務供應，要勉勵商務機構介入，發憤社會資源投資養老產業積極性，同時要加速技術機構服務才幹建設，盡快補上人才短板。
應更多地發揮市場氣力，讓‘長護險’制度牽引長期調理服務體系快速發展。朱銘來以為，要強化財稅支援政策，勉勵社會資源投向相關養老產業。比如，對從事社會急需調理人才的技術訓練、家庭和社區的調理服務、調理專業的研發和信息系統等，提供補貼和稅費減免；對單位和個人買入商務增補的長期調理保險給予稅收優惠等。
政府建尺度、搭平臺，企業也要在這一優良的根基上發揮更傑作用。保險公司要開闢設計更優質的產品與社會‘長護險’相銜接，加大在相關養老產業的投資等，完善‘保險保障—醫養調理’的產業鏈，優化服務、減低住民參保成本。朱銘來說。
技術人才隊伍建設也很主要。若依照國際上失能老人與調理員3∶1的部棋牌遊戲進階技巧署尺度推算，我國現在至少需要1300萬名調理員，但各類養老服務機構中的服務人員存在較大缺口。專家指出，應當依托高級調理院校、高級職業教育以及技術調理機構，通過定向教養、聯盟教養，加速長期調理保險人才的教養。
創建長期調理服務體系，要調換好3對關系。北京大學經濟學院風險控制與保險學系主任鄭偉以為，一是調換好居家調理、社區調理與機構調理的關系，健全多層次調理服務體系；二是調換好公辦調理機構與民辦調理機構的關系，既強化公辦調理機構兜底線、保根本的定位，又要大力發展民辦調理機構；三是調換好傳統調理服務與創造調理服務的關系，在提拔傳統人力調理服務的同時，加大科技支撐力度。
