該來的終究會來。在剛剛接收一張2412億元的現金罰單后,賈躍亭又接收了一紙終身不准進入證券市場的資格罰單,為其在資源市場違法違規行為付出了應有的價格。
4月13日,證監會官網發表了《中國證監會市場禁入決意書(賈躍亭、楊麗杰等5名責任主體)》,決意對賈躍亭、楊麗杰采取終身證券市場禁入措施。而在4月12日,樂視網發表公告稱,接收北京證監局送達的《行政處罰決意書》,因公司財務造假、欺詐發行等違法行為,北京證監局將對樂視網處以2406億元罰款,對樂視網實控人賈躍亭處以罰款2412億元。
筆者以為,行政處罰和終身禁入是資源市場落實零容忍要求的具體體現,在越來越完善的證券執法司法體制機制下,行政執法、民事追償、刑事懲戒的立體追責體系正發揮出更大的威力。
資源市場康健有序發展離不開依法監管。監管便是要創新優良生態,維護公然公正公平的市場環境,讓各方都愿意來、留得住。資源市場是一個復雜的生態系統。生態好了,大家才會對這個市場有信任有信心,資本部署、財富控制、提高直接融資比重等性能才能有效發揮。本年3月份,中國證監會主席易會滿在中國發展高層論壇2024年會上強調,強化‘零容忍’的震懾,讓做壞事的人付出慘痛價格。
比年來,零容忍理念始終貫穿于證券監管工作之中,證監會出重拳、用重典,會合氣力查處了康美藥業、獐子島、康得新、樂視網等一批市場高度關注、陰礙惡劣的重大財務造假案件,連續不斷凈化市場生態。
與此同時,跟著資源市場的發展壯大,市場中的違法違規行為也出現了新特征。
依據證監會近期公布的2024年案件解決場合以及20起代表違法案例,筆者發明,539官方網站會員上市公司的關鍵少數群體(董監高、控股股東、實際管理人等)和中介機構違法違規疑問對照突出,正成為監管部分和市場重點關注的對象。
本年2月份,證監會通報的2024年案件解決場合顯示,中介機構勤勉盡責疑問依然突出,相關執業程序不充分、不妥,對財務舞弊端倪未維持合乎邏輯懷疑。全年新增大樂透開獎號碼通知中介機構違法立案案件15起。4月6日,證監會官網公布了證監系統(涵蓋滬知交易所)針對中介業務開出的38張罰單(行政監管和自律監管),處罰對象包含有保薦機構、掛牌主辦券商、重組財務顧問以及相關業務擔當人,處罰做出時間從2024年12月下旬至2024年3月底,針對的違規行為包含有中介機構對發行人核查不充分、內部管理有效性不足、未勤勉盡責督促發行人等。
而在本年1月底證監會公布的2024年證券稽查20起代表違法案例中,有5起案例的處罰對象直擊上市公司實際管理人、大股東、董監高彩券對獎這些關鍵少數。
筆者以為,上市公司關鍵少數對公司的經營有著重大陰礙,中介機構則是資源市場核查驗證、技術把關的首道防線。上市公司的坦誠守信,中介機構的歸位盡責是資源市場優良生態建設的根本要求。
因此,對上市公司關鍵少數的重點監管,有利于保障上市公司信息披露的真實、精確、完整;而進一步壓實中介機構看門人職責,則有利于提高中介機構履職程度,凈化市場環境。特別是在全面履行注冊制革新的底細下,監管部分從嚴監管,加大對痛539中獎心得點的稽查力度,是提拔監管機能,優化資本部署性能,強化投資者保衛的主要舉措。