中國人民銀行、銀保監會12月3日發表《系統主要性銀行評估設法》(簡稱《設法》),自2024年1月1日起施行。人民銀行同時透露,將會同銀保監會規定系統主要性銀行附加監管要求。
業內人士表示,《設法》是我國系統主要性銀行認定的根據,也是對我國系統主要性銀行提出附加監管要求、覆原與處置策劃要求、實施早期糾正機制的根基。
明確適用范圍和參評銀行
《設法》明確了我國系統主要性銀行的評估想法、評估范圍、評估流程和工作分工,從規模、關聯度、可替代性和復雜性四個維度確立了我國系統主要性銀行的評估指標體系。
《設法》指出,系統主要性是指金融機構因規模較大、結構和業務復雜水平較高、與其他金融機構關聯性較強,在金融體系中提供難以替代的關鍵服務,一旦發作重大風險事件而無法連續經營,可能對金融體系和實體經濟產生不利陰礙的水平。
《設法》適用于依運彩 兌現法設立的商務銀行、開闢性銀行和政策性銀行。評估中採用的數據為集團并表數據,并表范圍依照銀保監會監管并表范圍確認。在參評銀行范圍方面,若世足 冠軍賽 運彩某銀行知足下列任一前提,則應納入系統主要性銀行評估范圍:以杠桿率分母衡量的調換后表內外資產余額在所有銀行中排名前30;曾于上一年運彩 分析 ptt度被評為系統主要性銀行。
招聯金融首席研究員董希淼表示,作為《關于完善系統主要性金融機構監管的傳授意見》(簡稱《意見》)的細化和增補,《設法》對我國系統主要性銀行的辨別、監管和處置作出了制度規劃。這意味著我國在建設當代中心銀行制度和完善當代金融監管體系的途徑上邁出了主要一步。
防范大而不能倒風險
作為系統主要性銀行所在國中唯一的發展中國家,我國現在已有4家大型銀行進入環球系統主要性銀行名單,交通銀行、招商銀行等12家銀行也進入環球系統主要性銀行參評范圍。董希淼稱,本次發表《設法》只是完善我國系統主要性奧運運彩怎麼買銀行監管框架的根基。《設法》是《意見》在銀行領域的細則,后續還應規定系統主要性保險機構、系統主要性證券業機構評估的實施細則。
人民銀行、銀保監會有關擔當人表示,《設法》發表后,人民銀行將會同銀保監會規定系統主要性銀行附加監管要求。擬從附加資源、杠桿率、大額風險曝光、公司治理、覆原處置策劃、信息披露和數據報送等方面臨系統主要性銀行提出監管要求,還將創建早期糾正機制,推動系統主要性銀行減低復雜性和系統性風險,創建健全資源內在約束機制,提拔銀行抵御風險和吸收損失的才幹,提高自救才幹,防范大而不能倒風險。
上述擔當人強調,在規定和實施附加監管要求時,人民銀行、銀保監會將充分考慮宏觀經濟形勢、銀行資源增補需和解服務實體經濟等因素,合乎邏輯規劃出臺機會。針對差異組別和類型的系統主要性銀行,依據經營特點和系統性風險表現,分類施策,匹配不同化的附加監管實施方案,建置合乎邏輯的過渡期規劃,確保政策陰礙中性,穩妥有序實施。(