10月26日，中國人民銀行表示，《中國人民銀行關于規范代收業務的告訴(征求意見稿)》共接收信件、電子郵件等格式反饋37份，共計意見86條。此中已采納31條，未采納19條；具體執行疑問意見9條，懂得存在偏差及屬于疑問咨詢的27條，已采取多種方式溝通辯白。央行未采納三大方面意見，并給出原因。
一是，未采納發起在付款人授權與付款人開戶機構控制中明確，兩兩授權模式中，開戶機構如接收付款人對代收授權的改變或終止，應與收款人、代收機構創建及時反饋或告訴的機制。
央行稱，未采納原因是：兩兩授權模式是現在實踐中對照普遍的授權方式，由付款人與收款人、付款人與付款人開戶機構、代收機構與收款人差別進行授權，付款人開戶機構與收款人或代收機構之間未直接創建法律關系。因此，對于付款人向付款人開戶機構提出的代收授權改變或者終止，付款人開戶機構無義務示知收款人或收款人代收機構。
二是，未采納發起在收款人與代收機構控制中明確，假如代收機構可確定收款人與收款賬戶之間所屬關系，即便收款賬戶不是收款人的同名賬戶，代收機構也可開展代收業務，為該非同名賬戶解決代收資金進款。
央行稱，未采納原因是：代收業務的突出特點是一經付款人事先授權，實際買賣發作時不再逐筆確定，便捷性較強，但買賣驗證強度弱，產生資金風險的可能性也較大。運動彩券 賠率為更好地維護付款人正當權益，防控代收業務風險，代收業務原則上限定收款賬戶應當為收款人同名賬戶。對同一品牌連鎖式經營、集團化控制以及財政、國庫等特定場景和業務，考慮其關于商戶、買賣場景等真實性的審核控制要求，可在審核收款賬戶開戶人的地位證明材料，并運彩 過關數通過相關資金歸集業務協議等確定收款人與該收款賬戶及賬戶開戶人之間存在正當資金控制關系等有效防控風險的條件下收款人與收款賬戶非同名。
三是，未采納發起在代收業務適用場景中增加網貸業務還款、互聯網直銷銀行業務、電子商業等業務場景，小額借貸公司還款可通過兩兩授權模式開展代收業務，針對保險行業代收場景付款人、付款人開戶機構授權協議模式進行統一，不做分辨要求。
央行稱，未采納原因是：代收業務便捷性較強，產生資金風險的可能性也較大，更適用于水電煤等商品或服務提供主體相對固定、買賣頻度較高且有一定紀律、買賣資金額度較小、與公共日常生活緊密相關的場景。從比年來支付總結領域舉報案例來看，通過代收業務解決網絡借貸等高風險或者金額較大業務，疑問較為會合。綜合考慮網絡借貸監管主體不統一、監管尺度不統一，此類場景應通過驗埸中投注時間表證強度更高的支付方式開展，運彩朋友圈即時比分難受用代收業務。對于直銷銀行、電子商業、保險等包含業務種類較多的場景，用戶可依據自身關于資金安全性與服務便捷性的需求審慎確認採用的支付服務方式。現在我國支付服務市場產品豐富，能夠較好地知足社會公共多樣化的支付服務需求。
此前2024年12月，央行起草了《中國人民銀行關于規范代收業務的告訴(征求意見稿)》向社會公然征求意見。
代收業務是指經付款人批准，收款人委托代收機構依照約定的頻率、額度等前提，從付款人開戶機構扣劃付款人賬戶資金給收款人，且付款人開戶機構不再與付款人逐筆進行買賣確定的支付業務。
代收業務的特點重要表現為，收款人相對固定，收款人與付款人的買賣場景相對固定，付款頻率或額度等前提由收款人與付款人事先約定。代收業務在日常生活場景中應用較為廣泛，例如，客戶與自來水、電力、燃氣、有線電視等公司簽訂服務協議后，公司每月按期自動從客戶賬戶扣費；信用卡持卡人與銀行簽訂自動還款協議后，銀行每月從持卡人指定的賬戶劃轉資金償還信用卡；客戶買入保險時，與保險公司約定每月自動從客戶賬戶扣收保費等。跟著支付市場的連續不斷發展和消費者需求的日益豐富，代收業務的應用領域連續不斷延伸，例如，客戶與相關機構約定每月定期買入理財產品或在賬戶余額過份一定額度時自動買入理財產品等場景。
央行在征求意見稿重要疑問說明中表示，付款人授權是代收業務的要點。《征求意見稿》在回歸代收業務小額便民初衷的傳授原則下，充分考慮風險防控與市場近況等因素，明確了兩種授權方式。
方式1可稱為兩兩授權，是現在實踐中對照普遍的授權方式，由付款人與收款人、付款人與付款人開戶機構、代收機構與收款人差別進行授權。這種授權方式下，可能存在付款人開戶機構未有效審核付款人真實意愿場合下開通代收服務，導致客戶資金盜用風險的情境。《征求意見稿》明確，在兩兩授權授權方式運彩計算下，可通過代收業務解決便民繳費、政府服務稅費、公益捐錢、通信服務費、信用卡及銀行業金融機構借貸還款、非投資型保險保費繳納、繳納租金、會員費用等小額便民業務。這些場景蓋住公共日常生活的重要方面，且未變更現有授權模式，對公共的陰礙有限。
方式2可稱為三方協議，即付款人、付款人開戶機構及收款人三方同時簽訂協議，作為后續解決代收業務的根基。與兩兩授權比擬，該模式進一步提拔了授權強度，強化了付款人開戶機構的風險把控才幹，更有利于保障付款人資金安全。相應地，在三方協議授權模式下，代收業務的適用場景也適當增加，如解決教育訓練費用繳納，小額借貸公司借貸償還，金融機構發行的定期或定額基金理財產品買入、投資型保險費用繳納等非公共普遍需求的，或非公共日常必須的，或金額較大的場景。實踐中較為常見的賬戶余額自動買入錢幣基金理財產品相關業務，在知足三方協議要求的條件下可以繼續開展。這一規劃在維護消費者正當權益和資金安全的根基上，最大化地保障客戶體驗。
