2024年最后一天，人民銀行與銀保監會共同發表《關于創建銀行業金融機構房地產借貸會合度控制制度的告訴》(以下簡稱《告訴》)。《告訴》要求銀行業金融機構的借貸會合度，也便是房地產借貸占比以及個人住房借貸占比要知足人民銀行和銀保監會的控制要求。
《每天經濟新聞》注意到，人民銀行與銀保監會依據差異銀行的資產規模及機構類型，分成五檔對房地產借貸會合度進行控制，這五檔差別包含有中資大型銀行、中資中型銀行、中資小型銀行和非縣域台灣運彩場中農合機構、縣域農合機構、村鎮銀行。此中，第一檔中資大型銀行房地產借貸占比上限為40。
人民銀行、銀保監會有關擔當人表示，創建房地產借貸會合度控制制度，有利于市場主體形成不亂的政策預期，有利于房地產市場平穩康健可連續發展。
共分為五檔進行控制
兩部分依據差異銀行的資產規模及機構類型，分成五檔對房地產借貸會合度進行控制，具體來看，第一檔也便是中資大型銀行，包含有工農中建交郵儲6家國有大行和國家開闢銀行的房地產借貸占比上限為40，個人住房借貸占比上限為325。
第二檔也便是中資中型銀行，包含有12家全國性股份制銀行、農業發展銀行、進出口銀行以及資產規模較大的幾家城商行如上海銀行、北京銀行等的房地足球賽事表產借貸占比上限為275，個人住房借貸占比上限為20。
第三檔為中資小型銀行和非縣域農合機構，包含有除了第二檔以外的城商行、民營銀行世足 冠軍賽 運彩以及大中城市和城區農合機構，房地產借貸和個人住房借貸的占比上限差別為225和175。
第四檔為縣域農合機構，房地產借貸和個人住房借貸的占比上限差別為175和125。
第五檔為村鎮銀行，兩項借貸的占比上限為125和75。
另有，兩部分表示，人民銀行副省級城市中央支行以上分支機構會同所在地銀保監會派出機構，可在充分論證的條件下，結合所在地經濟金融發展程度、轄區國內想法人銀行業金融機構的具體場合和系統性金融風險特點，以《告訴》的第三檔、第四檔、第五檔房地產借貸會合度控制要求為基準，在增減25個百分點的范圍內，合乎邏輯確認轄區內適用于相應檔次的場所法人銀行業金融機構房地產借貸會合度控制要求。
值得注意的是，有兩種場合暫不納入房地產借貸占比算計，一是住房租賃有關借貸，目的是為支援發展住房租賃市場；二是為配合資管新規的實施，資管新規過渡期內(至2024年底)回表的房地產借貸不納入統計范圍。
招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼對表示，加強房地產借貸會合度控制，符合比年來房住不炒的房地產調控主基調，更有助于推動金融資本進一步進入小微企業、制造業、綠色發展等國民經濟和社會發展重點領域和單薄環節。在金融資本有限的場合下，避免房地產業虹吸效應，擠占過多的信貸資本。
體現防風險和穩市場
《每天經濟新聞》注意到，《告訴》將從2024年1月1日開始實施，并且設定了相應過渡限期，截至2024年12月末，銀行機構的房地產借貸占比、個人住房借貸占比超出控制要求2個百分點以內的，其業務調換過渡期為自2024年年頭日起的2年。而超出2個百分點及以上的，業務調換過渡期為自2024年年頭起的4年。
兩部分表示，創建銀行業金融機構房地產借貸會合度控制制度是為提高金融體系韌性和穩健性，促進房地產市場平穩康健發展。同時，推動金融供應側結構性革新，強化銀行業金融機構內在約束，優化信貸結構，支援制造業、科技等經濟社會發展重點領域和小微、三農等單薄環節融資，推動金融、房地產同實體經濟平衡發展。
此舉又會對房地產企業產生怎樣的陰礙？兩部分在答問時表示，2024年以來，人民銀行、銀保監會已就房地產借貸會合度控制制度開展了廣泛調研，與金融機構進行了充分的溝通，相關指標設定充分考慮了銀行運彩 世足 大小業金融機構實際場合，并采取了分類分檔、分別化過渡期、區域調節機制等多種機制規劃。
現在，大部門銀行業金融機構符合控制要求，人民銀行、銀保監會將要求其穩健開展房地產借貸相關業務，維持房地產借貸占比及個人住房借貸占比根本不亂。
對于超出控制要求的銀行業金融機構，將要求其合乎邏輯選擇業務調換方式、按年度合乎國際盤 運彩盤邏輯分布業務調換規模，確保調換韻律相對平穩、調換工作穩妥有序推進。個別調降壓力較大的銀行，通過延長過渡期等方式不同化處理，確保政策平穩實施。
董希淼表示，近段時間，市場對加強房地產金融控制有一定預期。此次制度實行分類分層的分別化控制，賦予各地一定的調換空間，并建置了較長過渡期，一方面表明加強控制和調換的方位是明確的，但也會把握好政策的韻律和力度，給現在不達標的機構以充分的整改的空間和時間，有助于維持市場平穩有序發展。
交行金研中央研究員夏丹表示，《告訴》的出臺體現了對金融、地產兩個市場防風險和穩市場的考慮。對于房地產市場而言，強化房地產金融監管，是堅定房住不炒的一個環節；對于金融市場而言，防範樓市風險向金融領域傳導，有利于金融系統穩健發展。
控制制度對金融機構的總體房地產借貸和個人住房借貸均設定了占比上限，同時不將住房租賃相關借貸納入控制范圍之內，也與中心經濟工作會議的相關要求一致。
