在國務院近日印發《關于進一步提高上市公司質量的意見》后,上海證監局黨委召開專題會議,吸取領會《意見》精神,研究規定貫徹落實工作方案,明確工作目標和要求,在已有工作根基上積極推動各項任務舉措落地實施,匯聚各方合力,把推動提高上市公司質量作為上市公司監管工作的主要目標任務抓住抓實。
聚焦重點領域
維護市場平穩康健發展
上海證監局表示,2024年以來,依據證監會統一配置,上海證監局在上海市政府相關部分大力支援下,駐足轄區實際,發揮上海優勢,形成各方合力,扎實推動上海上市公司質量全面提拔。截至2024年10月底,上海轄區共有境內上市公司336家,全國占比82%,居全國各省區市第五位;總市值697萬億元,全國占比9%,居各省區市第三位。
上海證監局全心支援科創板、創業板、新三板等資源市場根基性制度革新工作。截至10月底,上海轄區共有科創板上市公司32家,全國占比1675%,列各省區市第三位;融資金額合計99953億元、總市值9132億元,均列各省區市之首;創業板革新并試點注冊制后新上市公司1家,融資金額667億元;新三板精選層公司2家,公然發行融資合計489億元。
對各類違法違規行為,上海證監局維持高壓態勢。加強重點領域風險監測,及時發明疑問,打早打小,防范轄區上市公司出現系統性風險。2024年以來,上海證監局累計對上市公司、股東、董監高級贏家娛樂城app問題主體違規行為出具行政監管措施73家人次。對欺詐發行、財務造假等信息披露重大違法違規行為零容忍。完善監管執法聯意圖制,加大行刑聯動,幫助司法查察機關完工上海首例提起公訴并判刑贏家娛樂城註冊問題的違規披露主要信息案。
聚焦股票質押、資金占用、違規擔保等突出疑問,上海證監局穩妥處置化解風險。
以上市公司第一大股東高比例股票質押風險化解為例,截至10月底,轄區第一大股東所持股份質押比例80%以上的公司共17家,占比506%,較2024年高峰期間的總家數凈減少17家,壓降幅度達50%。現在,轄區上市公司股票質押風險整體可控。
在投資者保衛方面,新證券法設立投資者保衛專章,明確證券典型人訴訟制度。上海證監局積極介入上海金融法院、中證中小投服中央關于落實證券典型人訴訟具體制度規定工作。配合支援上海金融法院發表《上海金融法院關于證券糾紛典型人訴訟機制的制定》,成為全國法院首個關于證券糾紛典型人訴訟制度的具體實施制定。
堅定雙輪驅動
連續提拔監管機能
上海證監局介紹,在落實《意見》精神和具體要求方面,上海證監局形成局重要擔當人親身掛帥、分管局領導強化推進、班子成員分頭落實、全局高下統籌協作的工作機制,以定期專題研究、專項推進、專項督辦工作模式連續推進各項工作真正落實。
提高上市公司質量是一項系統工程,需各方共同努力。上海證監局以落實《意見》為契機,配合支援上海出臺相關配套措施。加強與以市場所金融監管局為牽頭單位的上海市政府各相關委辦局、各區政府、司法機關等單位信息共享與監管協作,建機制、搭橋梁、集合力、共推進。
上海證監局定期排摸匯總轄區上市公司個案風險,及時向上海市政府通報轄區風險公司場合,針對高風險公司采取一司一策、分類化解方式規定工作方案,強化各方聯盟工作機制,深入區縣、逐家巡訪。
在監管機能發揮方面,上海證監局通過嚴格、精準、科學執法,堅定公司治理和信息披露雙輪驅動。加大個人贏家娛樂城優惠消息責任追查,督促關鍵少數勤勉盡責。連續結算監管經驗,連續不斷優化監管工作機制,完善分類監管、分行業監管等監管方式,加強科技手段在日常監管中運用,試探注冊制下行之有效的全程連續監管模式。
贏家娛樂城推薦壓實各方主體責任
提拔市場內生動力
上海證監局強調,上市公司質量提高離不開各方介入主體,上海證監局連續不斷壓實各方主體責任,提拔市場內生動力。
首要,規范公司治理和內部管理。通過上市公司自查自糾、開展專項查抄等方式,增強上市公司自我規范、自我提高、自我完善意識,明確監管導向,厘清公司治理底線,促進上市公司著力提拔內控有效性、創建規范治理長效機制。其次,提拔贏家娛樂城合法嗎信息披露質量。加強監管執法力度,督促上市公司、股東及相關信息披露義務人真實、精確、完整、及時、公正披露信息。最后,支援上市公司做優做強。支援上市公司利用資源市場開展再融資等工作。
上海證監局將加大對保薦機構、管帳師事務所、律師事務所、資產評估機構、資信評級機構等中介機構在上市公司首發上市、再融資、并購重組中執業質量的監管力度。督促中介機構嚴格推行核查驗證、技術把關等法定職責,為上市公司提供高質量服務。對部門違法違規性質惡劣的中介機構和從業人員,依法問責、嚴格處理。
此外,上海上市公司協會是提高上市公司質量主要介入主體之一,上海證監局將傳授其結合新證券法和《意見》精神和要求,加強組織上市公司吸取、訓練和宣傳活動,倡導上市公司踐行坦誠守信、規范行運,用心主業、穩健經營發展理念,通過現金分紅、股份回購等方式回報投資者,切實推行社會責任,促使上市公司進行提拔質量自我教育與宣傳,增強提高上市公司質量內生動力。
上海證監局將支援投教基地建設,將提高上市公司質量納入投教內容。上海證監局勉勵投資者積極行使知情權、介入權、收益權等股東權利,發揮上海市證券、基金、期貨業糾紛聯盟人民調解委員會等證券期貨技術調解組織作用,推動中國特色證券團體訴訟制度在上海開展有益實踐,切實維護投資者尤其是中小投資者正當權益。(